辉煌优配粮油生产实现较好开局

经济日报记者潘卓然辉煌优配

今年的《政府工作报告》明确提出“粮食产量1.4万亿斤左右”预期目标。“我们将紧盯这个目标，环环紧扣抓好春管春耕，打牢夏粮和全年粮食丰收基础。”农业农村部总农艺师、种植业管理司司长潘文博说。

今年粮油生产开局较好。据农业农村部农情调度，冬小麦面积保持稳定，拔节期一二类苗比例91.2%，与上年相当、好于常年；冬油菜面积稳中有增，长势好于上年和常年。春耕春播进展总体顺利，全国春播粮食已完成近二成，进度同比略快。

夏收粮油是全年粮油生产的第一仗，事关全年粮食生产大局。当前，北方冬小麦孕穗抽穗，长江中下游抽穗扬花，西南地区已经开始灌浆，冬油菜陆续灌浆成熟。潘文博告诉记者：“总体来说，今年夏收粮油生产形势还是不错的，丰收有了好的基础，呈现‘一稳一好’的特点。”

面积稳，预计今年冬小麦面积3.4亿亩、基本保持稳定；冬油菜面积1.1亿亩辉煌优配，连续7年增加。长势好，冬油菜主产区去年冬天和今年春季气候条件总体有利，加上增产措施技术到位率高，油菜长势为近几年最好。

“目前，夺取冬小麦丰收还要过干旱、病虫、干热风、烂场雨等多个关口，加强田管抗灾夺丰收任务艰巨。”潘文博表示，农业农村部将坚决打好“奋战120天夺夏收粮油丰收行动”收官战，奋力夺取夏收粮油首战告捷。

春播粮食面积占全年的一半以上，是全年粮食生产的大头。抓好春播对实现全年粮食目标任务至关重要。目前来看，春耕春播进展总体顺利。据农情调度，截至4月17日，全国春播粮食进度近二成，略快于上年，其中早稻栽插超七成、中稻育秧超六成、春玉米播种已超一成。

农时不等人。农业农村部坚持把抓好春耕生产作为当前“三农”工作的紧迫任务，抢抓农时高质量完成春耕生产，推动意向面积落地、单产提升措施落实，为实现全年粮食产量1.4万亿斤左右的目标奠定坚实基础。

今年，国家继续加大对粮食生产的支持力度，提高小麦、早籼稻最低收购价，稳定玉米大豆生产者补贴和稻谷补贴，实施稻谷、小麦、玉米完全成本保险和种植收入保险全覆盖。据农情调度，预计今年粮食意向种植面积17.9亿亩左右，其中春播粮食面积9.6亿亩，均比上年有所增加。

实施粮油作物大面积单产提升行动，是提高粮食产能的重要举措。“今年，我们从春耕开始，就持续推进良田良种良机良法的‘四良’融合，力争大面积单产提升取得新突破。”潘文博说。

在良田上，更加注重提升“地力”，加快高标准农田建设，大力发展节水灌溉；在良种上，更加注重突破性品种推广应用，重点推广优质食味稻、强筋弱筋专用小麦、耐密宜机收玉米、高油高蛋白大豆等品种；在良机上，更加注重高性能播种机的应用，提高整地和播种质量，真正能够实现一播保全苗；在良法上，更加注重推广玉米的密植精准调控，大豆的大垄密植，水稻的集中育秧、机械插秧抛秧、有序摆栽等关键增产技术措施。

粮食价格事关农民利益。今年2月份以来，国内粮食价格企稳回升。谈及当前我国粮食价格形势，农业农村部市场与信息化司司长雷刘功表示，分品种看，稻谷、小麦两个口粮品种价格基本稳定，玉米、大豆价格上涨。

他分析，今年国内粮食市场回暖有三方面主要原因。一是调控有力。去年下半年以来，为促进粮食市场平稳运行，稳定农民收益预期，国家有关部门及时采取增加储备收购等一系列措施，成效初步显现。二是需求向好。国家提振消费政策陆续出台，农产品总体需求向好，粮食购销进度也明显加快。三是预期改善。粮食进口有所减少，贸易加工企业市场信心也在不断增强，普遍看涨后市，纷纷提价收购。

针对后期粮食市场走势，雷刘功分析，去年我国粮食生产克服重重困难，产量首次迈上1.4万亿斤的新台阶。当前冬小麦苗情比较好，粮食春播的意向面积稳中有增，全年粮食丰收有较好基础。调控有空间，近年来，我国粮食库存数量充足，结构不断优化，调控能力持续增强。此外，需求仍有进一步增长。随着城乡居民消费结构升级，未来我国粮食总需求仍将稳中有增，供求紧平衡格局保持不变辉煌优配，对粮食的价格形成有力支撑。同时也要看到，目前国际农产品供应链不稳定性、不确定性在增加，要密切关注对国内的传导影响。

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